15.08.2021 г. В.С.Кряжев – член «Клуба адмиралов» представляет членам Клуба очередную аналитическую статью «РОССИЯ, КИТАЙ, коллективный ЗАПАД – 2»
В 1968 году Владимир Сергеевич закончил Высшее военно-морское училище подводного плавания им. Ленинского Комсомола. Проходил военную службу в офицерских должностях: служил – на ракетном подводном крейсере стратегического назначения пр. 667А; 667БДР (старший помощник командира подводной лодки); в 1979 г. назначен командиром ракетного подводного крейсера стратегического назначения К-92 пр. 667БД. Специализировался на подледном плавании.
После окончания Военно-Морской Академии, с 1984 года, служил в Военно-морском управлении Генерального штаба, в 1989 году закончил Военную академию Генерального Штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, проходил военную службу на должности заместителя начальника Военно-Морского управления (6 управления ГОУ Генерального штаба).
С 1995 года служил в Администрации Президента РФ (в аппарате Совета Безопасности России) от консультанта до начальника Департамента международной безопасности. В 2006 г. Указом Президента Российской Федерации присвоен государственный чин «действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса». Уволен со службы в 2008 г. 34 года отданы служению Военно-Морскому Флоту России и 13 лет – военно-политическим проблемам
И так: «РОССИЯ, КИТАЙ, коллективный ЗАПАД – 2»
Ненадолго вернемся к истокам понимания современного геополитического состояния мира. Как известно, по крайней мере, до 1945 г. существовал многополярный мир, породивший за один лишь XX век кроме различного рода региональных войн и конфликтов, две мировых войны, унесших многие десятки миллионов человеческих жизней. Основным источником войн являлась Европа, разжиревшая на грабежах еще в периоды феодализма и рабства.
Воцарившийся после 2-й Мировой войны биполярный мир (СССР – США) породил жесткое противостояние двух антагонистичных мировых систем, которые не единожды оказывались на грани срыва в глобальную ядерную войну, но удерживались, понимая возможность глобальной мировой катастрофы. Однако, этот мир никак не отменял масштабных кризисов и разрушительных войн регионального масштаба, в том числе в связи с политикой перетягивания на свою сторону других стран из существующих блоков и союзов. Безусловными лидерами в развязывании этих кризисов и войн были уже США ну и, как всегда в обозримой Истории – Европа тоже.
Биполярный мир показал себя шаткой и неустойчивой конструкцией глобального мироздания, хотя она и обеспечила мирное сосуществование на несколько десятилетий, а честно говоря, и даже более всего – благодаря наличию у каждой из сторон разрушительного оружия (ОМУ). Эта конструкция мироустройства прекратила свое существование в конце 80-х – начале 90-х годов прошлого столетия, а с развалом СССР на ее вершине оказались США с опорой на коллективный Запад. Так состоялся однополярный мир, но, прямо скажем, на весьма короткое время. Зато, какую «практику» получили земляне!
С учетом такой «практики» сегодня мы с полной уверенностью можем сделать вывод о том, что нет ничего хуже однополярного мира, который сегодня и сосуществует вместе с народившимся многополярным, для окончательного становления которого еще много чего нужно добиться.
Этим уже двуликим миром по инерции и пытаются управлять США по своим придуманным «правилам», навязываемым всему остальному мировому сообществу, в том числе политическими, идеологическими, экономическими (включая финансовые) и военными методами. Однополярный мир превзошел все остальные мировые конструкции по частоте, масштабам и разрушительности региональных войн, проводимых исключительно по прихоти лидеров и политического истеблишмента США и Запада. Примеров предостаточно. Другое его исключительно порочное качество – буквально силовое, включая военные способы (например Ирак, страны Магриба и т.п.), навязывание всему миру своего, исключительно специфического понимания свободы, демократии, равноправия, включая ЛГБТ и пр., что по сути медленно, но верно разрушает и сам Запад в части его общества, человеческих отношений. По крайней мере – нам так кажется. Но об этом – ниже.
И вдруг, на фоне этакого упоения США и Запада своей победой в глобальном мироустройстве, помноженного на уверенность в собственной непогрешимости и военной всесильности, «внезапно» проявляются Китай, а с 2007 года – и Россия, со своими взглядами на мир, отличающимися от западных, с собственными национальными целями и задачами. Почему для Запада эти обстоятельства стали полной неожиданностью, до сих пор никто объяснить не может, хотя они, объяснения, конечно же имеются. Но это другая тема, оставим ее пока.
В итоге, если очень уж коротко, с выходом на вынужденную арену борьбы Китая и России образовался тот самый ныне существующий многополярный мир, ставший «притчей во языцех» для США и Запада, объектом борьбы, для достижения целей в которой Запад и применяет весь свой наработанный инструментарий, далекий от соответствия положениям Устава ООН и другим принятым международным сообществом документам и положениям. Началась эта борьба с президентства Обамы. Борьба Китая и России с «мировым гегемоном» заставила задуматься многие другие страны, национальным интересам которых вредит глобальное верховенство США, основанное на военной силе и абсолютно бесконтрольном манипулировании главной резервной валютой мира – долларом США.
Мало того. Сегодня мы можем утверждать, что к сверхдержаве США добавилась еще одна сверхдержава – Китай, догоняющий США по уровню развития экономики и преследующий исключительно свои глобальные интересы, реализации которых активно помогает Россия, но столь же активно препятствуют США. Поэтому на уже достаточно близком горизонте вполне четко просматривается, по крайней мере, биполярный мир, полюсами которого являются США и Китай.
Как скоро это произойдет, во многом зависит не только от дальнейшего роста экономической и военной мощи Китая, но и от политики России, являющейся в означенной троице, к сожалению, тем самым слабым звеном, по которому грех не воздействовать всеми имеющимися средствами, что, собственно, сейчас и осуществляют США и коллективный Запад. Но за это же самое звено они вынуждены конкурировать с Китаем, который без России вряд ли бы и дошел до нынешних высот. А их политика в отношении России до сих пор лишь содействовала сближению ее с Китаем. Об этом – ниже.
В лексиконе аналитиков и политологов уже прижилось определение «коллективный Запад». Но что же это такое, все-таки? Ведь термин коллективный Запад подразумевает беспрекословное подчинение своему предводителю, коим сейчас безоговорочно являются США. Разберемся.
Безусловно, после «победы» Байдена на президентских выборах политический истеблишмент Европы четко и недвусмысленно занял проамериканскую позицию, просто и без раздумий упал в объятия Байдена после столь неоднозначного правления Трампа. Причин тому много, я уже не раз их раскрывал, повторяться не стану.
Однако, истеблишмент – отнюдь не вся Европа, народ которой не столь однозначен в своих оценках. Население Европы напротив, демонстрирует крайне неприятную для Вашингтона тенденцию: все больше ее жителей считают, что угрозы исходят не из России, а из США, еще больше жителей рассматривают Китай как очень нужного экономического партнера. По-видимому, организованная Трампом «трещина» в отношениях Запада никуда не исчезла, наоборот, получает тенденцию к разрастанию. К тому же многие считают, что «условный Трамп» таки вернется, и довольно скоро. Даже в Америке все понимают, что как прежде более уже не будет, население Европы откажется умирать за интересы США. В этой связи можно предположить, что Европа не станет «широко» трактовать приснопамятный пятый пункт Устава НАТО, тем более, что назначенные «враги» США (Россия, Китай, Иран и др.) не собираются нападать ни на Америку, ни на Европу. Конечно, страны Балтии, Польша и Румыния занимают прямо противоположную позицию – они и есть то самое «пушечное мясо» для использования американцами.
Но не все ладно и среди «старых» европейцев. Германия, например, очень хочет сохранить свое влияние ведущей державы в Евросоюзе, а Франция мечется между немцами и англосаксами (между «умными» и красивыми», как говорят некоторые аналитики), желая занять достойное место в складывающейся системе Запада. Доказательства? Пожалуйста.
Недавно проведенные опросы уважаемыми социологическими службами Pew и Gallup показывают, что поддержка США со стороны стран Запада и других серьезно сокращается и уже сравнялась с уровнем поддержки Китая! Усиливается понимание, что США представляют для Европы не меньшую, чем от России угрозу. Ну, хотя бы так пока. Европейский центр по международным отношениям также выдал последние данные опросов по Евросоюзу: 17% считают Россию врагом, 18% - противником, 35% - необходимым партнером, а 7% - союзником. Они же считают Китай: врагом – 12%, противником – 25%, нужным партнером – 35%, союзником – 7%.
По сравнению с прошлым цифры впечатляют, надо наиболее подходящим способом этим воспользоваться. А пока Европа получает негласные санкции от России, увеличившей пошлины на черные и цветные металлы, лишая тем самым европейскую промышленность привычного серьезного куска прибыли. Кроме того, несмотря на усилия Европы увеличить прокачку газа из России для заполнения опустевших за время холода (зимой) и жары (летом) хранилищ, Газпром не реагирует (правда, тому есть причины) на соответствующие предложения, явно намекая на необходимость ускорения запуска Северного потока – 2, что взвинтило цены на газ до 500 – 550 евро за одну тысячу кубометров (с прежних 300 – 350 евро). Евросоюз в трансе, посмотрим, когда придет на поклон, что, правда, вряд ли случится, поскольку денег у них – «куры не клюют», и это нас устроит. Надолго ли данная ситуация? Думаю, нет.
А теперь о самом главном для Европы, период мира в которой, очевидно, подходит к концу. Дело в том, что в Европе сейчас проживают десятки миллионов мусульман. Негативные процессы во взаимоотношениях мусульман с коренным населением и правительствами европейских стран нарастают, никакими законами их остановить невозможно. Во Франции, например, уже существуют области, районы, улицы, превратившиеся в «ноу-гоу-зоны», то есть туда не рекомендуется заходить ни ночью, ни днем, не заходят даже полицейские. И ничто уже не сможет остановить развитие негативных процессов. Ислам крепнет, набирается сил, и когда-то ударит. Аналогичная ситуация развивается и в других странах, где население мусульман перевалило за десять процентов: в Германии, Англии, Швеции, Бельгии.
Ну, Бог с ней, с Европой. Но и с Китаем у США не все так просто. На протяжении четырех десятилетий «холодной» войны с СССР американцы использовали, так называемую, стратегию сдерживания. С распадом Союза враг исчез, как им показалось, что и подвигло их на поиски нового. С 2014 года такой враг нашелся: Россия, а с 2017 г., уж и не знаю, к удовольствию своему, или нет, США вернулись к стратегии противостояния двух великих держав, одной из которых они были вынуждены признать Китай. Они тут же использовали свое любимое оружие – санкции, а также другие, в основном, ковбойские методы, что поставило экономику Китая в непростое положение, но, в результате ответных действий Пекина столь же негативно отразилось и на экономике США.
В настоящее время, с приходом Байдена и его крайне неудачной попыткой «задавить» китайцев в Анкоридже, отношения Пекина и Вашингтона застыли в точке неустойчивого равновесия. Американцы явно боятся переступить некую критическую черту, стараясь совместно выработать «джентльменские» правила игры (читай – свои правила) на фоне жесткой конкуренции. Изменилась и их стратегия.
Из множества своих давно существующих разного рода союзов американцы, используя наработки Трампа, подбирают такой, который сможет активно противодействовать Китаю в Азии, желательно с участием Индии – давнего недруга Китая в связи с взаимными территориальными проблемами. Но главную ставку американцы делают на некий союз США – Евросоюз – Япония, который, действуя по единым американским правилам против традиционно «одинокого» Китая, способен противостоять ему в экономическом отношении, и даже заставить действовать по своим правилам, как они считают. Не сбрасывается со счетов и военная сила, превосходство в которой США над Китаем, да еще с привлечением Европы пока однозначно неоспоримо. Однако, применять ее против Китая в полномасштабных боевых действиях Запад вряд ли решится. И вот почему.
В 2020 году объем торговли между США и Китаем вырос на 8,3% и составил более 580 млрд. долларов. К 2035 г. этот объем может увеличиться до 1 трлн. долларов, как считают эксперты. Именно поэтому, а также в связи с обладанием ядерным оружием, война невыгодна ни США, ни Китаю, а их столкновение способно привести к тотальному обрушению мировой экономики.
К тому же и Россия никуда не делась, ее экономика не рассыпалась «в клочья», как заявлял в свое время Обама, ее оборонная мощь превзошла все ожидания, вызвав даже нескрываемое удивление со стороны Запада. Россия по-прежнему является для США проблемой, поскольку она позиционирует себя в качестве страны традиционных ценностей, оппонируя тухлым либеральным крайностям.
Байден недавно заявил, что Россия в экономическом плане опирается исключительно на нефть и ядерное оружие, и даже в этих сферах, якобы, есть проблемы. Издание Bloomberg определило это высказывание как ошибку Белого Дома. И тут же выдало свою оценку: «Россия не является экспортной сверхдержавой, если отбросить нефть и газ. У нее достаточно большой внутренний рынок, чтобы поддерживать одну из крупнейших в мире и устойчивых экономик». С другой стороны Кудрин заявляет, что российская экономика, направленная на внутренний рынок, себя не оправдала. Другие наши специалисты приводят озвученную Росстатом цифру среднегодового (с 2000 г.) роста реального ВВП около 0,5% при необходимых 4-5% в год, констатируя, что экономика спроса себя не оправдала, нужна экономика инвестиционная и экспортный прорыв. Вот такая безнадежная разноголосица творится в стране. Кто прав – судить специалистам. Думаю, Белоусов разберется, как это ему до сих пор удавалось.
Имеются и сведения о том, что по итогам 2020 г. доля нефтегазового сектора составила в ВВП России всего15,2% (лично я удивлен, ибо считал, что 40%). Для сравнения: в США эта доля составляет 8%, в КСА – 50%, в ОАЭ – 30% и т.п. А по итогам мая 2021 г. рост ВВП составил 11,2% по сравнению с маем 2020 г. В целом за 5 месяцев 2021 г. рост ВВП составил 3,2% за счет развития обрабатывающих отраслей промышленности, а не продажи нефти. Достаточно уверенно растет и наш аграрный сектор.
Так или иначе, ныне существующая стратегия санкций против России не дает ожидаемых результатов, напротив, она все больше способствует развитию и укреплению российско-китайских отношений, становлению современной китайской армии, в том числе путем передачи Китаю новейших военных технологий, поставок современного и даже эксклюзивного оружия и военной техники. Значит, Америке нужна новая стратегия и в отношении России, как считает Вашингтон, для разработки которой они и взяли некий тайм – аут, если не принимать во внимание усиливающуюся и набирающую обороты суету Европы при стремлении наказать Россию за что-нибудь (за что – неважно). Но вернемся к Америке.
Представляется, что совершенно неслучайно сотрудник Совета по международным отношениям США Чарльз Купчан в издании Foreign Affairs 4 августа т.г. выступил с большой статьей о возможной новой стратегии США в отношении России. Сейчас модно вбрасывать подобную информацию с целью узнать реакцию на нее со стороны политического руководства, в данном случае – России. Пользуются этим приемом, как Запад, так и Россия. Кстати, именно так Россия выставила США ультиматум, сущность которого заключается в том, что, если Вашингтон не откажется от своей санкционной политики против России, то разговора об улучшении отношений между двумя странами быть не может. Продолжение санкционной политики США будет свидетельствовать об отсутствии в Америке планов по улучшению российско-американских соглашений. Это к слову.
Статья Чарльза Купчана большая, поэтому излагаю ее очень коротко и исключительно своими словами, отбросив политес и шелуху. Представляю мое изложение курсивом.
Вашингтон ищет эффективную стратегию ответа на усиление Китая, опираясь на одно из очевидных преимуществ США – их глобальную сеть альянсов. Вторая сторона проблемы – ослаблять внешнеполитические связи Китая, прежде всего с Россией.
Благодаря своему сотрудничеству Китай и Россия расширяют свои амбиции. Но есть и значительные трещины в их асимметричных отношениях. С одной стороны – восходящий, уверенный в себе, эгоистичный Китай, с другой – застойная и не чувствующая себя в безопасности Россия, как младший партнер, что Москве совсем не нравится, но она это терпит, видя куда большие угрозы и даже отчуждение со стороны Запада. Партнерство этих стран трудно признать естественным в связи с наличием целого ряда приводимых ниже факторов:
-медленно развивающаяся, огромная, но демографически ущербная Россия (ок.150 млн. чел.) и динамично развивающийся Китай (ок. 1,5 млрд. чел.);
-Китай глубоко проникает в зону традиционных интересов России (Центральная Азия, Ближний Восток, Украина, Белоруссия и др.), фактически заменил Россию в Центральной Азии, имеет собственные планы и в отношении Арктики;
-торговля с Россией составляет 1% внешней торговли Китая, а внешняя торговля России с Китаем составляет 15%. Дисбаланс продолжает расти;
-на Дальнем Востоке России 6 млн. россиян, а на его границе с Китаем (в Манчжурии) – 110 млн. китайцев, от которых все время растет зависимость российского региона в части товаров, услуг и рабочей силы, что не может не вызывать недовольство российских властей;
-национализм и этноцентризм, свойственные России и Китаю, могут вновь разжечь давние территориальные споры;
-Москва становится все более зависимой экономически от Пекина, но китайские инвестиции в Россию ничтожны, китайская программа «Один пояс, один путь» в основном проходит мимо России;
-оборонные отношения России и Китая утратили прежнюю динамику благодаря собственным успехам китайской промышленности, Китай уходит от этой нежелательной для него зависимости.
При этом явной целью Путина является не становление России в качестве друга, или помощника Китая, а возврат к статусу России в качестве великой державы – отсюда и все возможные противоречия. Со временем дисбаланс будет нарастать, чем и следует воспользоваться Байдену, а именно: разорвать целостное партнерство России и Китая, разжечь уже имеющуюся скрытую напряженность в отношениях двух стран.
Задача Запада – помочь России «помочь себе самой», изменив стратегический расчет Кремля, показав, что такое сотрудничество с Западом поможет России устранить все более острые уязвимости, возникающие в отношениях с Китаем. Для этого Вашингтону следует:
1.Отказаться от концепции «демократия против автократии», обсудить с Россией взаимные интересы в отношении Китая.
2.Подтолкнуть своих союзников к аналогичным переговорам с Россией.
3.Помочь России снизить ее экономическую зависимость от Китая.
4.Продумать свою стратегию в отношении санкций, которые все больше подталкивают Россию к Китаю.
5.Поделиться технологическими ноу-хау с Россией, чего никогда не делает Китай. Он с удовольствием берет, но ничего в ответ не дает.
6.Подтолкнуть Китай к принятию нового соглашения о ракетах средней дальности.
7.Вовлечь Китай в более широкий разговор с США о нераспространении.
8.Через Арктический Совет и диалог помочь разработать свод правил поведения в части экономической и военной деятельности в Арктике.
9.Призвать Москву к сдерживанию все большего влияния Китая в развивающихся регионах: в Центральной Азии, на Ближнем Востоке и в Арктике.
10.Разумно сделать так, чтобы Китай не смог рассчитывать на постоянную военную и дипломатическую поддержку России.
Вот так, ни больше, ни меньше, но весьма откровенно и красноречиво. Приведенные факты во многом действительно имеют место, но выводы… Выводы делать каждому читателю этой статьи. Я тоже попытаюсь.
Китай действительно ведет себя несколько странно.
В лучших традициях восточной дипломатии Китай декларирует одно, но практически делает иное, или несколько иное. Например, его доктрина минимального ядерного сдерживания трансформируется в масштабную программу паритета в ядерных вооружениях с Россией и США. В Китае распространено мнение об увеличении ядерных боеголовок до 1000 единиц, в которой только около 100 единиц смогут достигать целей на всей территории США, остальные – средней дальности, а это заставит Россию учитывать потенциально возможную ядерную угрозу от Китая. Развернуто масштабное строительство новых пусковых шахт для МБР типа Дунфэн-41. На предложение США о включении Китая в переговоры о стратегических ядерных вооружениях Россия выдвинула условие подключения в таком случае Франции и Англии, а Китай ответил просто отказом. Что ж, в свое время СССР тоже довел количество ядерных боеголовок до 12000 единиц, чем в числе прочих причин способствовал последующему развалу страны. По всему заметно, что Китай стремится, если не исключить, то, по крайней мере, серьезно снизить зависимость в ядерной поддержке со стороны России.
Высочайшую активность проявил Китай на фоне празднования 20-летия Договора о добрососедстве между Россией и Китаем. Объявлено, что от создания каких-либо союзов стороны отказываются, имея в виду, что уровень нынешнего сотрудничества стран по своей сути превысил даже уровень военного союза. Кто бы объяснил, как может нынешний уровень отношений превысить военный союз? А не доказывает ли такой подход Китая о действительном наличии взаимных проблем? Или отношения с Китаем более важны для России? Вопросов много. Стоит заметить, что Китай ведь до сих пор не признал Крым российским, а это подтверждает, что они не хотят злить американцев.
К другому окружению Китая тоже возникает немало вопросов. В основном это окружение не питает особых положительных чувств к китайцам. С Индией у Китая взаимные территориальные претензии, в Мьянме произошел военный переворот и идет гражданская война, Пакистан никогда не был надежным партнером, Афганистан – крайне нестабильная страна, Камбоджа и Лаос – рост китайского бизнеса в этих странах сильно раздражает Вьетнам и Таиланд, дружба Китая с КНДР может серьезно отравить итак не лучшие отношения с Южной Кореей и Японией.
Столь серьезная напряженность с окружением Китая – это новая особенность, способная так или иначе отразиться на международных отношениях. Похоже, кроме России в друзьях и партнерах у Китая из близкого окружения никого и не осталось. Что касается государств Центральной Азии, я уже отмечал выше, что китайцы, ничтоже сумняшеся, с головой проникли в этот регион особых российских национальных интересов.
Возможно, к 2030 году ВВП Китая и превысит ВВП США, но надо учитывать то обстоятельство, что на душу населения доход все равно останется на уровне четверти от американского, а это важнейший показатель страны. Суммарный внутренний (государство, бизнес, граждане) долг Китая составляет сейчас около 300% ВВП – это движет процессы развития, но может стать и триггером новой глобальной рецессии. Попытки искусственного сдерживания корпоративного долга могут привести к существенному замедлению темпов роста вплоть до 4,5%, а это чревато невыполнением целого ряда социальных обязательств и возрастанием социальной напряженности. Потенциально возможный кризис в Китае может больно ударить и по России, учитывая снижение в этом случае нашего экспорта природных ресурсов. Нынче же уровень двухсторонней торговли в 2020 г. превысил 100 млрд. долларов, хотя признать эту цифру исключительной для обеих стран весьма сложно. Потенциал куда больше.
Китай проводит свою, исключительно прагматичную линию. Сегодня мы имеем резкое сокращение китайских инвестиций и совместных экономических проектов. Китайская инициатива «Один пояс, один путь», на которую большие надежды возлагала Россия, в итоге просто проходит мимо нее. В течение 2020 г. китайцы вывели из России каждый второй доллар, а объем китайских инвестиций с 2014 года снизился в 2,5 раза. Все чаще китайцы буквально пересекают исторически сложившиеся российские интересы и зоны влияния в других странах и регионах (об этом написал в статье американец).
Из изложенного вытекает, что стратегическое партнерство России и Китая направлено исключительно против гегемонии США, но, что очень важно, с учетом китайского прагматизма, чем и обусловливается возникновение определенных проблем. Однако ясно, что на обострение с США не пойдут ни Китай, ни Россия. А вот какую стратегию США изберут в отношении России – большой вопрос.
Также пока трудно сказать, каким образом изменится ситуация в случае, если состоится союз США – Евросоюз – Япония, экономические показатели которого способны превышать половину мирового ВВП, что позволит им на своих «правилах» организовать новый мировой порядок, затрагивающий и интересы Китая.
Итак, Россия, прекрасно зная обо всех нюансах эгоистического прагматизма Китая, во взаимоотношениях продолжает придерживаться исключительно дружественных, партнерских в подлинном стратегическом смысле отношений с Пекином. Правильно это или нет, История покажет. Но пока, как я понял, данной линии наше руководство намерено придерживаться. Как я упоминал выше, это обусловлено, видимо, необычайно острым давлением на Россию со стороны Запада, давлением, величиной которого европейцы уже весьма существенно «переплевывают» самих инициаторов – американцев.
А вот как поступят американцы – большой вопрос. Поступающие в СМИ вбросы информации вселяют некоторую надежду на снижение ничем не обоснованного давления Запада на Россию. С другой стороны, вбросы подобной информации не могут пройти мимо Китая, который, возможно, задумается над необходимостью более активной и предметной поддержки своего единственного в мире, крайне нужного партнера.
Представляется, что главными для России сейчас являются две задачи: нейтрализация внутренних угроз национальной безопасности и создание, наконец, конкурентоспособной экономики. Что касается положения младшего партнера в российско-китайских отношениях, то оно может кардинально измениться с реализацией указанного выше, и только в этом случае.
В.Кряжев
вице-адмирал, действительный государственный советник РФ.